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Propuesta de ley no explica cómo cifraron deuda en US$500 millones

Gobierno pagará deuda al INSS

Gobierno se compromete a pagar deuda en 50 cuotas anuales de US$10 millones cada una

Iván Olivares | 19/11/2014
@IvanOlivares66

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  • Iniciativa para saldar deuda del INSS

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El Poder Ejecutivo envió a la Asamblea Nacional una propuesta de Ley que reconoce la deuda histórica del Estado con el Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS), misma que calcula en US$500 millones que se compromete a pagar en 50 cuotas anuales de US$10 millones cada una.

No se menciona cómo es que se decidió que el monto total de la deuda es de US$500 millones. Diversos cálculos indican que hasta el 2012, esa deuda sumaba entre US$568.8 millones, y US$600 millones, aunque el monto final estaba en dependencia de una conciliación que debían efectuar los contadores del INSS con los del Ministerio de Hacienda.

Según la propuesta de Ley, “al 19 de julio de 1979, el Estado había acumulado deuda en concepto de reservas técnicas no pagadas, que no han sido canceladas hasta este momento”.

También señalan que entre 1990 y el 2003, el INSS no trasladó al Ministerio de Finanzas “el aporte solidario de los trabajadores al sostenimiento del Sistema Nacional de Salud, debido a que compró servicios de salud directamente al Ministerio de Salud y entidades privadas, en base a acuerdo con el MINSA, avalado por la presidencia de la República”.

De paso, también se menciona los acuerdos logrados con el sector privado y los representantes de los trabajadores “para realizar cambios en la reglamentación de la seguridad social para asegurar la sostenibilidad financiera del sistema de pensiones del INSS”.

El artículo 2 indica que la primera cuota se pagará conforme crédito presupuestario establecido en el ejercicio 2014. Las otras 49 cuotas se pagarán por medio de valores desmaterializados (pueden ser letras o bonos) que se entregarán al INSS a partir de febrero del 2015, los que podrán ser transados en la bolsa de valores nicaragüense, o en el extranjero.

Según el economista Adolfo Acevedo, al pagar la deuda sin mantenimiento de valor, ni estableciendo un rendimiento que asegure que lo recibido por el INSS mantendrá al menos su valor presente neto, esto se convierte en una medida “casi puramente simbólica”. Máxime si se calcula el valor presente neto de 50 abonos de US$10 millones pagados a lo largo de medio siglo.

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